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國家統計局發布的國民經濟和社會發展統計公報顯示,2023年末全國常住人口城鎮化率為66.16%。與之相應的是,我國已經進入城鎮化中后期,住房市場從增量開發向存量更新轉變,物業服務也從“有沒有”向“好不好”轉變。青島市搭建業主、業主委員會、物業服務企業、居民委員會、街道等基層治理溝通交流、業務辦理信息化綜合平臺,共商共建好服務,助力提升基層社會治理水平和物業管理透明度、參與度,共治共享好房子,推動美好家園建設。
選好“代言人”,科技賦能共建美好家園
業主委員會是業主大會執行機構,通過公開透明和充分溝通交流方式選聘合格的業主委員會成員是確保業主委員會正確履職,代表、維護全體業主利益的前提。業主委員會選舉不僅需要街道、社區黨組織把好候選人人選推薦關、審核關、組織關,而且要讓廣大業主對候選人充分了解,為候選人搭建發布“施政”理念和與廣大業主充分溝通交流的平臺。
青島市智慧物業管理服務平臺具備候選人線上報名、公示、發布競選宣言或視頻等功能,實現候選人報名公開化、網絡化、透明化,候選人將政治面貌、受教育情況、工作經歷情況以及競選宣言、理念等以文字或視頻形式進行上傳,由街道、社區審核后,向小區業主進行線上公示。業主投票時可在線瀏覽、查詢、了解候選人的基本情況、競選理念等,實現參與投票業主身份線上核實、候選人信息充分公開、選聘工作透明互信,搭建起業主委員會選舉的良性互動交流平臺,極大提升廣大業主對各類小區公共事務的參與感以及幸福感、獲得感。
新城紅島灣小區位于青島市城陽區咸康路9號,共有居民2297戶,于2021年交付使用,小區體量大、外來人口多、常住居民少、業主之間不熟悉,組織業主大會難度較大。街道根據小區實際情況,運用智慧物業平臺的民意調查、候選人報名、電子投票等功能高效完成了業主委員會選舉工作。小區共有1747戶業主綁定智慧物業平臺,1563戶業主參與投票,其中1507戶采用線上投票方式,線上投票率達到96.4%。特別是,街道運用了候選人視頻競選功能,要求所有候選人上傳競選視頻,充分介紹自身情況、小區“施政理念”等供業主投票參考,17名黨員、研究生、公務員、公司高管、企業負責人等通過線上方式公開亮相,發布美好家園建設思路、暢想等,通過層層PK,最終有5人成功當選,并產生了第一屆小區“民選”業委會。
截至目前,青島市智慧物業管理服務平臺已經全面賦能200多個大中型小區治理,提升物業服務水平,推動美好家園共商共建。
抓好“關鍵點”,持續提升物業服務水平
物業服務不透明、不公開、溝通不暢是當前物業管理領域出現各類矛盾糾紛的重要原因之一。盡管相關物業管理政策法規明確,物業服務企業應該在物業管理區域顯著位置定期公開服務內容、收費標準、公共收益管理等情況。但在現實實踐中,部分物業服務企業不公開、公開不及時或者公開內容不詳細等往往引起業主投訴,現實中又存在調查取證難(物業管理公司通常會提供公開公示照片,無法判斷其公示周期、顯著位置等)、處置判定難、糾紛調處難等問題。
2023年,青島市制定物業服務企業“三公開(服務內容、收費標準、公共收益管理)”有關政策文件,明確要求全市4000多個住宅物業服務項目通過智慧物業平臺將物業小區和物業服務應公開的物業信息、管理信息、業主委員會成員信息、公共收益信息、物業管理相關的職能部門信息等全部通過線上公開,公開后業主可7*24小時實時查看有關信息,隨時與物業服務企業聯系溝通,實現了物業服務的全面公開。街道及相關職能部門可實時對物業服務企業信息公開的時間、內容等開展線上監督檢查,規范物業服務企業信息公開的質量、標準等,以法規要求的物業服務“三公開”為整治關鍵點,持續提升物業服務水平。根據青島市12345、政務熱線等投訴分析來看,2024年1-2月,物業服務“三公開”方面的投訴同比下降62.83%。
修好“美麗家”,保障小區治理常更常新
“三年建設,百年物業”。好的物業服務可持續使房屋保值增值,而要保持小區環境優美和房屋及共用設施設備的長期穩定使用,不僅需要物業服務企業做好日常清潔、綠化、維保等工作,也需要用好房屋專項維修資金,保障房屋共有部分和共用設施設備保修期滿后的正常維修和更新、改造,確保好房子既有面子也有里子。
青島市推動實現智慧物業平臺與維修資金系統互聯互通,以物業項目(小區)為單位建立維修資金臺賬,通過物業服務合同備案等功能向全市4386個物業服務項目分配賬號。業主、業主委員會、物業服務項目、社區居委會、街道辦事處均可通過智慧物業平臺查詢、了解自己或轄區維修資金情況,建立以物業項目為單位的維修資金使用體系,推動維修資金使用提速增效。2023年,青島市維修資金使用同比增長145%,有力保障了物業小區的常更常新。
建好“雙體系”,全體業主共享發展紅利
無論是打造好服務還是保持好房子,都需要業主、業主委員會、物業服務企業、社區居委會、街道等相關方良性互動,相向而行,共同發力。一方面,嚴把入口關,通過物業管理政策法規和技術手段,建立物業服務企業的事前選聘、事中評價、事后監管等全周期管理體系,確保物業服務優質,另一方面,把好“議事關”,引導廣大業主積極有序參與小區公共事務治理,規范業主委員會選舉、備案、日常事務執行、印章管理、銀行賬戶管理等,建立業主大會發起、成立、投票、備案、刻章、開戶、收益公開、收支監管全流程業主自治體系,實現優質服務、有序治理、共享紅利。
逸景公館小區位于李滄區浮山街道旭東社區,共有居民842戶,總建筑面積11.49萬平方米。因前期物業服務企業管理不善導致小區環境持續惡化,共用設施設備損壞嚴重,部分公共收益被物業服務企業侵占,業主反映強烈。2021年12月,該小區作為全市第一個運用青島市智慧物業管理服務平臺電子投票系統的小區,在業主委員會、居委會和屬地街道支持和配合下,通過電子投票系統,5天內完成了物業服務企業選聘解聘工作,深圳潤華物業成功被選聘為小區新的物業服務企業,業主投票參與率高達80%。2023年5月,該小區再次通過電子投票系統表決了小區公共收益發放事宜,最終確定每戶發放500元公共收益,業主參與率達到84%,表決同意率達到91%。通過舉行兩次小區公共事務表決,業主對小區事務關心程度、參與程度顯著提升,小區形成了濃厚的民主議事氛圍。
同時,逸景公館試點成為青島市第一個在銀行開立賬戶存儲業主共有資金的小區,青島智慧物業平臺也向該小區賦予唯一編碼,保證了業主委員會在銀行開戶的唯一性。通過智慧物業平臺與銀行賬戶系統聯通,開戶銀行定期推送小區共有資金賬戶收支、余額等信息,相關信息依權限向小區業主、所屬居民委員會、街道辦事處等用戶開放、公示,確保共有資金管理公開透明,接受全體業主監督。規范業主委員會印章管理,通過與公安部門系統聯動,在印章上統一增加業主委員會任期,并通過智慧物業平臺,對每次印章使用記錄、業主委員會表決意見等進行連續編號、記錄、公開,解決部分業主委員會“萬能章”的問題。目前,青島市165個業主委員會申請開立共有資金賬戶,60個業主委員會完成開戶,公開共有資金近千萬元。